Запрашиваемая вами страница доступна в полной версии сайта. Перейти на полную версию?

Вперед

Рийгикогу

Рийгикогу завершил второе чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон о Правительстве Республики и в другие законы в связи с преобразованием Департамента сельского хозяйства и Ветеринарно-продовольственного департамента в Департамент сельского хозяйства и продовольствия (164 SE) и направил его на третье чтение

Согласно законопроекту (164 SE), на основе двух ведомств будет создан Департамент сельского хозяйства и продовольствия. Он начнет свою работу 1 января 2021 года. Поправки соответствуют плану действий на 2019–2023 гг. в рамках государственной реформы, утвержденному на основании программы деятельности правительства. Объединение двух ведомств исходит из общего принципа государственной реформы: сократить дублирование задач в разных государственных учреждениях, сократить число учреждений и повысить качество и доступность публичных услуг.

Новое ведомство, созданное путем слияния двух департаментов, будет выполнять все их основные функции. Для этого помимо прочего будет сохранен их нынешний персонал. Реорганизация двух департаментов повысит эффективность основанного на оценке рисков контроля, улучшит управление информацией во всей цепочке производства продуктов питания, а также повысит качество превентивной работы и работы по информированию с целью сокращения количества нарушений. Коммуникация станет более целостной. Сократится административная нагрузка на клиентов.

В прениях выступил Ивари Падар (Социал-демократическая партия).

Рийгикогу закончил первое чтение двух законопроектов

Инициированный финансовой комиссией проект закона о внесении изменений в Закон об организации местного самоуправления и в Закон об управлении финансовой деятельностью подразделений местного самоуправления (194 SE) продлит сроки принятия поправок к бюджетной стратегии и программе развития местных самоуправлений и, в связи с этим, сроки предоставления проекта бюджета и пояснительной записки в собрание местного самоуправления.

Цель законопроекта – предложить оперативно действующее в 2020 году решение. Из-за чрезвычайного положения, объявленного в связи с распространением COVID-19, в 2020 г. в силу вступило положение Закона о государственном бюджете, согласно которому принятие бюджетной стратегии было перенесено на осень. В связи с этим необходимо продлить сроки принятия поправок к бюджетной стратегии и программе развития местных самоуправлений и их предоставления в собрание местного самоуправления. Так, при принятии решений в сфере управления местные самоуправления смогут опираться на данные, указанные в государственной бюджетной стратегии.

Помимо этого, законопроект позволит упростить информацию, содержащуюся в пояснительной записке к бюджету. Похожее правило действует в отношении государственной бюджетной стратегии, позволяя правительству делать в ней обобщения и упрощения по сравнению с обычной ситуацией.

Инициированный фракцией партии Isamaa, фракцией Консервативной народной партии Эстонии и фракцией Центристской партии Эстонии проект закона о внесении изменений в Закон о Государственном контроле, Закон о партиях и в другие законы (контрольный орган финансирования партий) (193 SE) призван заменить комиссию по надзору за финансированием партий на новый контрольный орган – Государственный контроль.

Инициаторы проекта поясняют, что цель законопроекта – повысить профессиональность контроля за финансированием партий, избирательных союзов и независимых кандидатов. Для этого полномочия по надзору будут переданы Государственному контролю. С повышением профессиональности надзорной деятельности контроль за финансированием партий станет более понятным. Также повысится прозрачность финансирования.

Незавершенные дела по осуществлению контроля будут переданы Государственному контролю. Также Государственный контроль станет правопреемником комиссии по надзору за финансированием партий во всех незаконченных судебных разбирательствах. Для выполнения дополнительных задач Государственный контроль должен провести реорганизацию, набрать и обучить персонал и сделать другие изменения. Предусматривается срок вступления закона в силу, достаточный для подготовки к изменениям и их проведения.

В прениях выступили Кая Каллас (Партия реформ), Прийт Сибул (Isamaa), Тынис Мёльдер (Центристская партия), Индрек Саар (Социал-демократическая партия) и Сийм Похлак (Консервативная народная партия Эстонии).

Каллас отметила, что задачи Государственного контроля не включают в себя проведение надзора за деятельностью партий. Поэтому такие изменения – не обоснованы. Она предложила отклонить законопроект в первом чтении. Сибул поддержал законопроект. По его мнению, обсуждение следует довести даже до Государственного суда, если необходимо выяснить, соответствуют ли поправки Конституции. Он добавил, что производство по незаконченным делам, безусловно, должно вестись с учетом правовой преемственности. Мёльдер проанализировал деятельность комиссии по надзору за финансированием партий и жестко раскритиковал ее. По его мнению, изменения в порядке надзора за финансированием партий необходимы. Саар пояснил, что в случае, если Государственный контроль получит задачу контролировать скрытое финансирование партий, это может привести к повышению политического влияния. Он также отметил, что в настоящий момент, после завершения кризисной ситуации, Рийгикогу следует заниматься более насущными вопросами. Саар также внес предложение отклонить законопроект в первом чтении. Похлак пояснил, почему законопроект необходим, и призвал в ходе производства представлять к законопроекту поправки.

Результат голосования по предложению отклонить законопроект в первом чтении: 46 голосов «за», 53 – против. Предложение не нашло поддержки. Первое чтение было закончено. Предложения о поправках необходимо представить к 15 июня.

В свободном микрофоне выступила Хельмен Кютт.

Заседание закончилось в 18:24.

Стенограмма заседания:

Запись заседаний можно посмотреть на канале Рийгикогу в Youtube.
(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Гуннар Пааль,
631 6351, 5190 2837
gunnar.paal@riigikogu.ee
Запросы: press@riigikogu.ee

Обратная связь