Запрашиваемая вами страница доступна в полной версии сайта. Перейти на полную версию?

Вперед

Рийгикогу

Сегодня на пленарном заседании Рийгикогу заслушал доклад кандидата в члены Европейской комиссии Кадри Симсон.

«Мой опыт работы в качестве депутата парламента и министра экономики и инфраструктуры дает мне хорошие преимущества для того, чтобы достойно представлять Эстонию в Европе», – отметила Кадри Симсон. Она подчеркнула, что ее опыт поможет ей в решении вопросов, связанных, например, с энергетикой, экономикой или транспортом. Но окончательное решение по сфере ответственности и портфелям примет будущий президент комиссии. Ему предстоит рассмотреть резюме каждого кандидата. По ее оценке, все сферы ответственности Европейской комиссии в равной степени важны.

Симсон добавила, что назначение комиссара – право каждого государства. Оно позволяет участвовать в принятии решений в комиссии и получать необходимую информацию о происходящем в ЕС.

«Я уверена, что в наших общих интересах – сильный и солидарный Европейский союз. Краеугольные камни сотрудничества и ценностей Европейского союза – доверие и солидарность. Эстония готова внести свой вклад в их укрепление. В наших интересах – единый и открытый Европейский союз», – сказала Симсон.

По ее словам, новый состав Европейской комиссии, который скоро приступит к работе, должен уделить внимание безопасности в Европе и не должен забывать о тесных отношениях с Великобританией, в том числе и в вышеупомянутой сфере. Симсон сказала, что необходимо поддерживать и развивать отношения с ЕС и союзниками. Она отметила, что в настоящий момент неясно, как в дальнейшем сложится судьба Великобритании. Но в будущем Эстония по-прежнему будет поддерживать тесные отношения с этой страной.

По мнению Симсон, сильный внутренний рынок Европы в общих интересах ЕС и создает новые возможности для Эстонии и других европейских государств для равной конкуренции на международном уровне. «В Эстонии мы занялись упразднением бюрократии, мешающей деятельности предприятий, – и то же самое необходимо проделать на европейском внутреннем рынке. Нам необходимо меньше барьеров и больше сотрудничества», – отметила она.

Симсон добавила, что Эстония должна развивать цифровой внутренний рынок, так как это повысит благоденствие общества. «Мы должны быть на передовой линии в вопросах инноваций – это наше преимущество перед другими конкурентами. Как сильное цифровое государство, Эстония должна вносить свой вклад в общеевропейское развитие», – сказала Симсон.

Она отметила, что верит в Европейский союз и единый рынок, в свободное передвижение людей. Для нее важен каждый человек. Симсон сказала, что хочет заняться развитием транспорта. Также важными аспектами она считает инновации в различных сферах, от транспорта до энергетики. По ее словам, Европейскую комиссию ждут многочисленные вызовы. Один из наиболее важных – ближайший многолетний финансовый план. Симсон отметила, что острые споры по-прежнему связаны с вопросами безопасности, границы, экономики Европейского союза, конкуренции и сотрудничества с мировыми державами.

В прениях от имени фракции Центристской партии выступила Аннели Отт, от фракции Социал-демократической партии – Кальви Кыва, от имени фракции Партии реформ – Кая Каллас.

В Рийгикогу прошло обсуждение, связанное с размещением флагов в Белом зале:

На заседании прошло голосование, основанное на предложении Партии реформ восстановить порядок, согласно которому в Белом зале Рийгикогу рядом размещаются флаг Европейского союза и флаг Эстонской Республики.

За предложение проголосовали 32, против – 34 члена Рийгикогу.

Предложение не нашло поддержки.

После голосования в зале заседаний прошло обсуждение. Председатель заседания взял перерыв, и правление Рийгикогу собралось, чтобы обсудить связанные с голосованием вопросы. Правление решило дать Партии реформ возможность переформулировать текст вопроса, выносимого на голосование.

После этого на голосование было вынесено предложение Партии реформ выставить флаги Европейского союза в Белом зале рядом с флагами Эстонской Республики.

За предложение проголосовали 38, против – 39 членов Рийгикогу.

Предложение не нашло поддержки.

Рийгикогу принял два закона

Инициированный Правительством Республики Закон о внесении изменений в Закон об отходах, Закон о внесении изменений в Закон об отходах и в Закон о внесении изменений в Закон об отходах и, в связи с этим, в другие законы (15 SE) приведет Закон об отходах в соответствие с правом Европейского союза.

Закон в соответствии с директивой ЕС будет дополнен положениями об электронных отходах (электронный лом). В соответствии с директивой в Закон об отходах будет включен термин «электронный лом» и будут уточнены термины «медицинский прибор» и «in vitro диагностический медицинский прибор».

Закон дополнит положения закона об ограничении использования определенных опасных веществ в электрических и электронных приборах. Также будут уточнены положения, допускающие данные приборы на рынок и связанные с используемыми в них опасными веществами.

На рынке Европейской экономической зоны запрещены электрические и электронные приборы и их компоненты, если они содержат свинец, ртуть, шестивалентный хром, кадмий, а с 22 июля 2019 г. – определенные виды фталатов.

Закон уточнит определение частей электрических и электронных приборов, которое включает в себя кабели и запчасти, необходимые для ремонта, повторного использования, модернизации функционала или увеличения мощности прибора.

«За» принятие закона проголосовали 82 члена Рийгикогу.

Инициированный правительством Закон об одобрении протокола Северо-Атлантического договора о присоединении Республики Северная Македония (26 SE) призван утвердить протокол о вступлении Республики Северная Македония в НАТО.

Присоединение Северной Македонии к НАТО укрепит организацию, равно как и внешнеполитическую ситуацию и безопасность ее членов. Это повысит безопасность и стабильность в Европе. Протокол также призван подтвердить, что политика открытых дверей как одно из наиболее успешных решений НАТО по-прежнему действует и выполняет свою главную задачу: расширение в Европе пояса безопасности и стабильности, основанных на демократии и принципе верховенства права.

В пояснительной записке отмечено, что, согласно статье 5 Североатлантического договора, вооруженное нападение на одну из сторон договора рассматривается как нападение на все стороны, включая Эстонию, и ответом должна послужить коллективная оборона. Таким образом, при вступлении протокола в силу Эстония берет на себя обязанность защищать Северную Македонию, а Северная Македония – Эстонию.

После того, как протокол утвердят в соответствии со своим законодательством все нынешние государства-члены НАТО, Северная Македония станет 30-м членом альянса. Предыдущий опыт показывает, что процесс утверждения может занять до полутора лет.

«За» принятие закона проголосовали 76 членов Рийгикогу.

Рийгикогу принял одно постановление:

Представленное комиссией по иностранным делам Постановление Рийгикогу об «Образовании делегации Эстонии в Межпарламентской ассамблее Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики» (34 OE) призвано сформировать делегацию Эстонии, в которую войдут следующие члены парламента: руководитель делегации Ааду Муст, заместитель руководителя делегации Йоханнес Керт, члены делегации Урмас Эспенберг, Хелле-Мооника Хельме, Марек Юргенсон, Сигне Киви, Кальви Кыва, Хельмен Кютт, Юллар Сааремяэ, Эрки Сависаар, Свен Сестер и Урве Тийдус.

Межпарламентская ассамблея Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики, т. е. Балтийская Ассамблея (БА) была основана 8 ноября 1991 года в Таллинне.

Балтийская Ассамблея была создана как совещательный и координационный орган, где обсуждаются вопросы и проекты, представляющие интерес для всех сторон.

Позиции Ассамблеи представляются парламентам и правительствам Балтийских стран, а также другим международным и региональным организациям, в форме обращений, предложений и рекомендаций.

Рабочие органы Балтийской Ассамблеи включают в себя сессию, президиум, комитеты и секретариат.

В рамках Балтийской Ассамблеи было сформировано пять комитетов: комитет по экономике, энергетике и инновациям; комитет по образованию, науке и культуре; комитет по охране окружающей среды и природным ресурсам; комитет по вопросам права и безопасности и комитет по социальным делам.

За принятие постановления проголосовал 75 членов Рийгикогу.

Первое чтение в Рийгикогу прошли три законопроекта:

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о рынке ценных бумаг и в другие законы (28 SE) перенимает в право Эстонии директиву ЕС о правах акционеров. Ее цель – развивать каналы общения между акционерами и биржевыми предприятиями. Директива касается только предприятий, чьи акции выставлены на торги на бирже.

Законопроект расширит возможности акционеров формировать политику выплат членам совета и правления биржевого предприятия. Основные изменения в принципах оплаты необходимо представлять на голосование общему собранию предприятия не реже, чем раз в четыре года. Помимо этого, предприятие ежегодно на своей домашней странице должно публиковать отчет о выплатах, где поименно приведены данные о выплатах каждому руководителю.

Изменения расширяют возможности биржевых предприятий по выявлению акционеров, особенно – наиболее крупных акционеров, владеющих более чем 0,5 % акций и держащих их на счете номинального держателя. Счет номинального держателя – это счет, на котором хранятся акции для другого лица. Например, банк может хранить акции клиента на своем счете.

После вступления изменений в силу управляющие фондом должны будут также публиковать на домашней странице политику вовлечения и ежегодно – обзор ее выполнения. Политика вовлечения описывает, как инвестиционная стратегия фонда при инвестировании в коммерческое объединение соответствует выполнению прав акционеров. Необходимо указать, как отслеживаются стратегия коммерческого объединения, его финансовая прибыльность, риски, управление и другие важные аспекты. Законопроект также касается регламента ЕС о проспектах, который регулирует требования к проспекту открытых торгов ценными бумагами. Ориентируясь на данный документ, инвестор может решить, инвестировать ли в предлагаемые ценные бумаги.

Согласно законопроекту, если объем открытых торгов ценными бумагами не превышает 8 миллионов евро, в дальнейшем проспект можно составлять согласно требованиям, указанным в постановлении министра финансов. В настоящий момент установлено ограничение в 5 миллионов евро. Проспект, превышающий ограничение, должен быть составлен в соответствии с более жесткими требованиями Регламента Европейского союза о проспектах. В случае, если общий объем открытых торгов ценными бумагами не превышает 2,5 миллиона евро, предприятие не должно составлять проспект.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о налогообложении, Закон о судах и в Закон о жидком топливе (29 SE) перенимает директиву Совета Европейского союза о разрешении споров, связанных с применением договоров о пресечении двойного налогообложения на доход или капитал. Директива применяется к затронутым соглашением о налогообложении налогам на доход и капитал.

Запланированные изменения устанавливают более детальные и эффективные правила производства по разрешению трансграничных споров о налогах, чем существующие возможности по пресечению двойного налогообложения капитала или дохода. Поправки также установят более четкие сроки для решения споров и расширят права участвующих в процессе налогоплательщиков. Окончательное решение по налоговому спору является обязательным для управляющего налогообложением. Оно приводится в исполнение, если налогоплательщик с ним согласен.

В пояснительной записке указано, что в год Налогово-таможенный департамент на основании налоговых соглашений получает около десятка заявлений об устранении двойного налогообложения. Статистика организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) показывает, что Эстония разрешает поступившие на основании налоговых соглашений ходатайства в течение шести месяцев.

По предложению Министерства экономики и коммуникаций Налогово-таможенный департамент получит право передавать содержащие налоговую тайну данные лицам, выполняющим внутригосударственные программы поддержки, чтобы они могли проверить соответствие условиям для выдачи пособий и целенаправленность использования. В Законе о жидком топливе планируется дополнить список лиц, получающих данные из базы данных по обороту топлива. В дальнейшем доступ к этой информации будут иметь Министерство экономики и коммуникаций, Департамент окружающей среды, Агентство окружающей среды и Министерство окружающей среды.

Вступление закона в силу запланировано на 30 июня 2019 года. Изменения будут применены обратным числом для решения споров, касающихся периода налогообложения с 1 января 2018 года.

Инициированный Правительством Республики проект закона о ратификации договора между Правительством Эстонской Республики и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов о воздушном сообщении между территориями двух стран и за их пределами (27 SE).

Соглашение позволит создать международное регулярное сообщение между двумя государствами. Например, соглашение позволит признавать сертификаты соответствия самолетов, удостоверения компетентности и лицензии, а также будет регулировать процедуры по утверждению графиков полетов. Согласно текущим планам, с зимы 2019/2020 г. на авиалинии Таллинн–Дубай начнут работать Dubai Aviation Corporation под именем Flydubai. Это будет первая авиалиния из Эстонии за пределы Европы. Открытие авиасообщения расширит возможности для поездок на Ближний Восток, в Юго-Восточную Азию, Океанию и Африку.

Правительство одобрило проект соглашения 15 октября 2015 года. Министры иностранных дел подписали его 28 сентября 2018 года в Нью-Йорке.

Эстония заключила схожие соглашения с десятком государств за пределами Европейского союза, в т.ч. с Турцией, Россией, Украиной и Китаем.

Соглашение также регулирует вопросы налогообложения (освобождение от налогов на бортовое оснащение и дополнительную экипировку для авиафирм). Согласно Конституции, эти вопросы необходимо регулировать законом. По этой причине соглашение должно быть ратифицировано Рийгикогу.

Соглашение вступит в силу после завершения внутригосударственного производства путем обмена дипломатическими нотами.

Сегодня на заседании должностную присягу принес депутат Рийгикогу Калле Грюнталь.

Стенограмма заседания http://stenogrammid.riigikogu.ee/ru/201906121400.

Фотографии с заседания.

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по адресу: https://www.youtube.com/riigikogu (Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Марие Кукк
631 6456; 58 213 309
marie.kukk@riigikogu.ee   
Запросы: press@riigikogu.ee

Обратная связь