Riigikogu
Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Сегодня в Рийгикогу первое чтение прошел законопроект, который в числе прочего обеспечит более эффективную защиту пациентов посредством принудительного страхования от нанесенного вакцинами вреда.

Инициированный правительством проект закона об обязательном страховании ответственности поставщиков услуг здравоохранения (522 SE) создаст системы страхования пациентов и компенсации вреда, нанесенного вакцинами. Законопроект введет страхование пациента – обязательное страхование ответственности поставщиков услуг здравоохранения. Законопроект установит принципы и организацию обязательного страхования ответственности для поставщиков услуг здравоохранения, а также основы и объемы страхования нанесенного пациентам вреда. Цель новой системы – более эффективная защита пациентов и более простое ходатайство о компенсации. В случае, если в процессе лечения здоровью пациента был нанесен ущерб, которого можно было избежать, обстоятельства требования будет рассматривать страховая компания. Страховая сумма на каждого пострадавшего пациента составит до 100 000 евро. Страховая сумма на весь период страхования в один год составит три миллиона евро. Законопроект, в числе прочего, установит минимальные требования к организации безопасности пациента. В том числе будет создана система анализа информации, призванная предупредить опасность и нанесение ущерба. Согласно плану, система страхования пациентов будет внедрена 1 июля 2024 года.

Во-вторых, законопроект изменит Закон о лекарственных препаратах. Поправка призвана ввести принудительное страхование от вреда, нанесенного вакцинами, то есть страхование вакцинации. Цель страхования вакцинации – в упрощенном порядке компенсировать пациентам тяжелый ущерб здоровью, нанесенный в результате вакцинации. Это касается случаев, когда тяжелый ущерб здоровью пациента был, по всей вероятности, нанесен в результате вакцинации и проблемы со здоровьем длятся не менее четырех месяцев. Компенсация будет выплачена и в случае, если, по всей вероятности, в результате вакцинации пациент умер. Регулирование позволит людям, получившим тяжелый ущерб здоровью в результате вакцинации, требовать компенсации ущерба в соответствии с установленными в законе ставками в зависимости от тяжести нанесенного ущерба. Страхование вакцинации установит обязанность страховых платежей для поставщиков вакцины. Размер платежей зависит от количества поставляемых в Эстонию доз вакцины и от установленных правительством ставок. За счет страховых платежей будут покрыты выплаты компенсаций и расходы на производство как со стороны Больничной кассы, так и со стороны Департамента лекарственных средств. По плану правила страхования вакцинации вступят в силу с 1 мая 2022 года.

В 2022 году задним числом будет компенсирован ущерб, вызванный вакцинацией от COVID. В 2023 году система будет расширена и на другие вакцины, в том числе вакцины, входящие в программу иммунизации, вакцины от гриппа, клещевого энцефалита и так называемые вакцины для путешествий. Оценку причинно-следственной связи между вакцинацией и нанесенным здоровью ущербом будет оценивать Департамент лекарственных средств, который делает это и сейчас, но в других объемах и с другими целями.

В-третьих, в Законе о медицинском страховании будет создана возможность, при наличии ценовой договоренности или предельной цены, добавить в список заболеваний также болезни, цена на лекарственные препараты для лечения которых будет сформирована в ходе совместной закупки лекарственных препаратов Европейской комиссией. У Больничной кассы будет возможность при компенсации пациентам лекарственных препаратов принимать в учет цену на препарат, сформировавшуюся в ходе совместной закупки лекарственных препаратов Европейской комиссией. Это – поправки технического характера, однако они необходимы для обеспечения правовой ясности при компенсации лекарственных препаратов. Поправка затронет отпускаемые по рецепту препараты для лечения COVID-19, которые скоро поступят на рынок и которые предназначены для использования в домашних условиях. Согласно законопроекту, эти поправки вступят в силу 1 мая 2022 года.

В прениях выступили Прийт Сибул (Isamaa), Калле Грюнталь (Консервативная народная партия Эстонии), Хеле Эвераус (Партия реформ) и Андрей Коробейник (Центристская партия).

Рийгикогу не поддержал принятие одного проекта постановления

Представленный фракцией Isamaa проект постановления Рийгикогу «Представление предложения Правительству Республики о создании фонда компенсации ущерба, вызванного вакцинацией от коронавируса» (482 OE) был призван дать правительству задание по созданию фонда для компенсации ущерба от побочных эффектов вакцинации против коронавируса, так как вакцинация против коронавируса обширна, а время использования вакцины – непродолжительно. Это означает, что необходимо создать отдельный фонд, посредством которого можно будет компенсировать возможный ущерб, нанесенный в результате побочных эффектов вакцинации.

В прениях выступили Айвар Кокк (Isamaa) и Керт Кинго (Консервативная народная партия Эстонии).

Для принятия проекта постановления необходимо было получить 51 голос в поддержку. За принятие проекта проголосовал 31 член Рийгикогу, против – 25.

Первое чтение одного законопроекта не было закончено

По причине истечения времени заседания не было закончено чтение инициированного членами Рийгикогу Хейки Кранихом, Пеэтером Эрнитсом, Эрки Сависааром и Андресом Метсоя проекта закона о внесении изменений в Закон об охране природы и в связанные с ним законы (483 SE), который призван реорганизовать защиту природных ценностей на береговых и прибрежных территориях водоемов, смягчить ограничения на собственность, исходящие из Закона об охране природы, и сократить число ограничений, защищая при этом природные ценности и ресурсы. Первое чтение законопроекта продолжится на завтрашнем заседании.

Первое чтение трех законопроектов было отложено на завтра

Инициированный фракцией Isamaa проект закона о внесении изменений в Закон о государственной границе (489 SE) призван создать правовые основания для препятствования массовому нелегальному пересечению границы или его попыткам и для высылки нелегально попавших в Эстонию мигрантов в страну, из которой или через которую они попали в Эстонию. Согласно поправкам, в случае массового нелегального пересечения границы, из соображений безопасности Департамент полиции и пограничной охраны будет обязан отказать в принятии ходатайства о международной защите и выслать нелегально попавших в Эстонию мигрантов в страну, из которой или через которую они попали в Эстонию. Также в законопроекте указано, что в случае попытки массового нелегального пересечения границы Департамент полиции и пограничной охраны будет обязан препятствовать этому и отказывать в принятии ходатайств о международной защите.

Инициированный Правительством Республики проект закона о коммерческом регистре (493 SE) установит перечень данных, надзор и ответственность коммерческого регистра, а также порядок внесения записей и ведения регистра. Цель законопроекта – упорядочить производство по регистрации юридических лиц. Регистр недоходных объединений и целевых учреждений будет присоединен к коммерческому регистру, что упростит производство по регистрации и сделает его более ясным как для предпринимателя, так и для управляющего регистрами. Наиболее важные из прочих поправок – это поправки, затрагивающие паевые товарищества. Согласно законопроекту, будет упразднено требование минимального капитала для паевого товарищества, а список пайщиков будет вестись в коммерческом регистре.

Цель инициированного правительством проекта закона о защите лиц, уведомивших о нарушении (504 SE) – быстрое и эффективное реагирование на противозаконную деятельность для обеспечения правопорядка и защиты общественных интересов. Законопроект создаст условия и объемы защиты лиц, уведомивших о нарушении, выявленном в ходе профессиональной деятельности; личную и существенную сферу применения защиты; условия и объем предоставления защиты, а также способы и каналы уведомления о нарушении. Для получения защиты необходимо, чтобы у лица была обоснованная причина полагать, что нарушение было недавно начато или завершено, что нарушение входит в сферу применения данного закона и что уведомление о нарушении происходит в соответствии с данным законом.

Стенограмма заседания.

Запись заседания можно будет позже посмотреть на канале Рийгикогу в Youtube.
(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Вейко Песур
Тел.: 631 6353; 55 590 595
Е-мейл: veiko.pesur@riigikogu.ee   
Запросы: press@riigikogu.ee

 

Обратная связь