Запрашиваемая вами страница доступна в полной версии сайта. Перейти на полную версию?

Вперед

Рийгикогу

Сегодня на заседании Рийгикогу закончил внесение поправок в Закон о компенсациях семьям которыми, в числе прочего, предусматривается продление особой защиты родительских компенсаций с 2,5 до 3 лет.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о компенсациях семьям и, в связи с этим, в другие законы (185 SE) уточнит выплату детских пособий детям старше 16 лет. В соответствии с законопроектом выплата родительских компенсаций может быть приостановлена за каждый календарный месяц в соответствии с пожеланием родителя, и продолжена до достижения ребенком возраста 3 лет. Законопроект уточняет, что выплату родительских компенсаций можно приостанавливать и возобновлять только после достижения ребенком возраста 70 дней. Законопроект вносит правовую ясность. Так, матери, не имеющие права на пособие по рождению ребенка, смогут использовать свое индивидуальное право на компенсацию в течение первых 70 дней жизни ребенка. При приостановлении выплат родительских компенсаций в дальнейшем это право нельзя будет передать отцу.

Также будет продлен период последовательных родов, в течение которого родительская компенсация рассчитывается на основании предыдущего дохода. Теперь он составит 3 года. Поправки необходимы, так как помогут обеспечить материальное благосостояние семей в случае рождения детей подряд, предотвратить отсрочку желанных рождений и перевести положение закона на общие основания с длительностью отпуска по уходу за ребёнком.

Кроме того, будут внесены поправки в регулирование выплат алиментной помощи в период исполнительного производства. Законопроект поможет ускорить выплату алиментной помощи на три месяца. Это поможет родителю, который воспитывает ребенка в одиночку, обеспечить необходимые для развития ребенка условия.

Законопроект также уточнит выплату детских пособий детям старше 16 лет. Согласно действующему Закону о компенсациях семьям, ребенок, не имеющий среднего образования и учащийся в основной школе, гимназии или профессиональном училище, имеет право получать детское пособие, пока не достигнет возраста 19 лет. Детское пособие выплачивается задним числом за летние месяцы в случае, если ребенок по окончании основной школы продолжает обучение в том же году. В то же время, в настоящий момент отсутствуют законные основания для выплаты семейных пособий за летние месяцы детям, заканчивающим гимназический класс или ступень профессионального образования и желающим с осени учиться в другой школе или по другой специальности. В предыдущей редакции закона правила для этого были, но в результате изменений они были ошибочно исключены. Законодатель не хотел существенно менять сложившиеся принципы. Законопроект призван восстановить действовавший порядок и обеспечить выплату детских пособий за летние месяцы и этим детям.

В прениях выступил Яак Валге (Консервативная народная партия Эстонии).

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об услугах и пособиях рынка труда и в Закон о страховании по безработице (206 SE) повысит гибкость системы пособий по безработице и обеспечит безработным бо́льшую социальную защиту. Законопроект разрешит выполнять кратковременные работы безработным, состоящим на учете.

Согласно законопроекту, человек, состоящий на учете в качестве безработного, может временно работать восемь дней в течение месяца. Человек, состоящий на учете в качестве безработного, может временно работать не более 12 календарных месяцев в течение 24 месяцев. Плата за выполнение конкретных краткосрочных работ в конкретный календарный месяц не должна превышать 40 % от установленной в этом году ставки минимальной заработной платы. В этом году она составляет 584 евро; 40 % от нее – 233 евро.

Законопроект также уточнит расчет компенсаций по страхованию от безработицы в ситуации, когда застрахованный человек до потери работы работал в Эстонии, а до того – в другом государстве. Законопроект изменит размер компенсаций по безработице, как в части компенсаций по страхованию от безработицы, так и пособий по безработице. Будут изменены условия получения компенсаций по страхованию от безработицы, что расширит возможности безработных для выполнения сезонных работ.

Законопроект уточнит расчет компенсаций по страхованию от безработицы в ситуации, когда застрахованный человек до потери работы работал в Эстонии, а до того – в другом государстве-члене Европейской экономической зоны или в Швейцарской Конфедерации.

Будет изменен коэффициент замещения пособия по безработице. В течение первых ста дней с момента потери работы компенсация по страхованию от безработицы составит 60 % от последнего дохода (ранее – 50 %), а пособие по безработице составит 50 % от минимальной ставки заработной платы за прошлый год (до этого – 35 %).

Законопроект также расширит возможности безработных по выполнению сезонных работ. Получение компенсаций по страхованию от безработицы будет изменено таким образом, чтобы по окончании сезонных работ человек, вновь ставший безработным, продолжил получать компенсацию, если от первого периода выплаты компенсаций остались неиспользованные дни и с момента выхода на работу прошло не более 12 месяцев.

Согласно законопроекту, закон вступит в силу 1 сентября 2020 г., когда в силу вступят положения о временной работе. Повышение коэффициента замещения компенсаций по страхованию от безработицы начнет действовать с 1 августа 2020 года. Таким образом, коэффициенты замещения для учитываемых пособий будут изменены с 1 августа и не будут иметь обратной силы.

В прениях выступили Сигне Рийсало (Партия реформ), Хельо Пикхоф (Социал-демократическая партия) и Урмас Эспенберг (Консервативная народная партия Эстонии).

Рийгикогу не закончил первое чтение одного законопроекта по причине окончания рабочего времени заседания.  

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о банкротстве и в другие законы (575 SE) повысит эффективность производства по банкротству и, таким образом, улучшит функционирование предпринимательской среды. Законопроект, в том числе, предусматривает создание службы по вопросам неплатежеспособности, изменение системы оплаты услуг управляющего, расширение обязанности по подаче заявления о банкротстве, ускорение определения голосов кредиторов и увеличение специализации судов.

Также будет преобразован порядок защиты и признания требований. В настоящее время защита требований происходит на предназначенном для этого собрании кредиторов. Связанные с требованиями споры решаются путем отдельных производств, занимающих много времени.  Согласно законопроекту, защита требований будет в дальнейшем производиться письменно и признание требований будет проходить в рамках одного производства в суде.  Будет введено обязательство по обоснованию возражений и дополнен список признаваемых без защиты требований. В результате этого уменьшится количество связанных с требованиями споров.

Также предусматривается увеличить специализацию судов в вопросах неплатежеспособности. Таким образом, судьи смогут принимать решения быстрее и слаженнее. Производства по делам неплатежеспособности юридических лиц будут направлены в Харьюский и Тартуский уездные суды. Для физических лиц подсудность не изменится.

Кроме этого, станет более прозрачной и прогнозируемой система оплаты управляющего банкротством. Согласно действующему закону, плата управляющего рассчитывается из величины имущества банкрота. Управляющий имуществом банкрота не обязан вести учет рабочего времени и составлять предположительный план действий. Законопроект вносит предложение, согласно которому управляющий должен составлять план своих расходов и предполагаемых доходов в начале каждого производства, а также вести учет рабочего времени. Это позволит сделать производство более прозрачным и даст возможность судам и кредиторам лучше оценить формирование платы управляющего.

В рамках производства по банкротству физического лица, которое по своей сути проще, допускается использование конкретной установленной однократной платы за действие. Управляющий не должен

вести учет рабочего времени при выборе платы за действие.  Теперь плата управляющего имуществом банкрота будет покрывать и общие затраты, например, на содержание бюро. В связи с этим минимальные и максимальные ставки платы управляющего будут повышены на 21 %. Это – средняя ставка общих расходов.

Будут расширены обязанности по подаче заявления о банкротстве. Согласно действующему закону, в случае отсутствия члена правления никто не обязан подавать заявление о банкротстве. Поправка расширит обязанности по подаче заявления о банкротстве на лиц, которые обязаны обеспечить наличие правления.  Например, в случае с паевым товариществом, это – члены совета и пайщики. Соответственная обязанность на них не распространяется, если правление есть.

В связи с неожиданным и резким изменением экономической ситуации в результате вспышки коронавируса законопроект позволит временно повысить гибкость программы санирования и программы реструктуризации долгов. Действующий закон не позволяет изменить программу санирования. Это – временная возможность. Соответствующее заявление можно представить до конца 2020 года.

Первое чтение законопроекта будет продолжено в среду.

Поскольку в понедельник ответы на запросы были прерваны по причине окончания рабочего времени заседания, обсуждение двух запросов было продолжено сегодня.

Премьер-министр Юри Ратас  продолжил отвечать на представленный ему запрос о мониторинге бюджетных расходов (nr 35).  В прениях от имени авторов запроса выступили Марис Лаури (Партия реформ), Айвар Сыэрд (Партия реформ), Таави Рыйвас (Партия реформ) и Юрген Лиги (Партия реформ).

Министр экономики и инфраструктуры Таави Аас ответил на запрос о программе по обслуживанию дорог на 2020–2030 гг. (№ 25). В прениях от имени авторов запроса выступили Айвар Сыэрд (Партия реформ), Урмас Круузе (Партия реформ), Юри Яансон (Партия реформ) и Хельмен Кютт (Социал-демократическая партия). В свободном микрофоне выступил Юрген Лиги (Партия реформ).

Стенограмма заседания

Запись заседания можно будет позже посмотреть на канале Рийгикогу в Youtube.
(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Эпп-Маре Кукемелк
6316356; 515 3903
epp-mare.kukemelk@riigikogu.ee   
Запросы: press@riigikogu.ee

 

Обратная связь