Leht, mida soovite vaadata, asub veebi täisversioonis. Kas soovite vaadata täisversiooni?

Edasi

Riigikogu

Eelnõu andmed

Algataja: Vabariigi Valitsus
Algatatud: 27.09.2021
Juhtivkomisjon: Majanduskomisjon
Juhtivkomisjoni esindaja: Kristen Michal
Vastutav ametnik: Kaido Rosin

Eelnõu algteksti tutvustus

Eelnõuga võetakse Eesti õigusesse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega kehtestatakse Euroopa elektroonilise side seadustik (sidedirektiiv), mille ülevõtmise tähtaeg oli 21. detsembril 2020. Seletuskirjas märgitakse, et võrreldes 2002. aastaga, mil liberaliseeriti telekommunikatsiooni turg ja võeti vastu uus õigusraamistik, on elektroonilise side turg (sideturg) kiiresti edasi arenenud ja elektroonilise side sektor (sidesektor) on muutunud majanduselu tähtsamaks osaks. Sidesektor on digitaalmajanduse võimaldaja. Sellega koos on muutunud ka elektroonilise side teenuse (sideteenus) tarbijate käitumisharjumused, üha enam kasutatakse traditsiooniliste sideteenuste (telefoni- ja mobiiltelefoniteenus) asemel andmesidel põhinevadi uusi teenuseid nn OTT-teenuseid (Over The Top teenus), mis pakuvad traditsioonilistele sideteenustele sarnaseid teenuseid. OTT-teenused on näiteks Skype, WhatsApp, Viber jt. Selleks, et tagada samaväärne tarbijate õiguste kaitse, nagu on traditsiooniliste sideteenuste puhul, ka OTT-teenustele, laiendatakse sideteenuse mõistet selliselt, et sideteenuse alla kuuluvad ka OTT-teenused. Selle tulemusena koheldakse kõiki sideturul tegutsevaid elektroonilise side teenuse ettevõtjaid (sideettevõtja) võrdselt ehk teisisõnu allutatakse sideregulatsiooni alla kõik sideturul tegutsevad sideettevõtjad. Eelnõuga suurendatakse tarbijaõigusi, seda eelkõige sideteenuse lepingu lepingueelse teabe ja lepingu lühikokkuvõtte esitamise näol. Lepingueelse teabega antakse tarbijale võimalikult üksikasjalik ülevaade pakutavast sideteenusest, mis peaks ära hoidma arusaamatusi lepingus sätestatud sideteenuse ja reaalsuse vahel. Lepingu lühikokkuvõttega antakse tarbijale ülevaade kõige olulisematest punktidest sidelepingus – sideteenuse kirjeldus, tasu, lepingu tähtaeg, pikendamine, lõpetamine jne. Ühtse Euroopa Liidu (EL) sideturu tagamise eesmärgil ühtlustatakse EL-is raadiosagedusalade kasutusele võtmise eeskirjad, sealhulgas sätestatakse ühtsed tähtajad uute raadiosageduste kasutuselevõtuks. Eelnõuga soodustatakse väga suure läbilaskevõimega sidevõrkude ehitamise eesmärgil väikese levialaga raadiosagedusi kasutatavate juurepääsupunktide kasutuselevõttu riigi või kohaliku omavalituse üksuse omandis või kasutuses ehitisele (nt avalikud ehitised, tänavalambid, valgusfoorid jne). Tulenevalt tehnoloogiast vajavad väga suure läbilaskevõimega sidevõrgud suurel hulgal väikese levialaga raadiosagedusi kasutatavate juurdepääsupunktide kasutuselevõttu, mis tagavad sidevõrgu kättesaadavuse ja katkematu leviala. See muudatus sätestatakse ehituseadustiku muudatusega. Eelnõuga täpsustakse nõudeid sidevõrkude riist- ja tarkvara kasutamisele, et nende kasutamine ei ohustaks riigi julgeolekut.

Tekstid

437 SE Eelnõu menetluskäik

Jõustamine
25.11.2021 Saadetud Vabariigi Presidendile
Kolmas lugemine
24.11.2021 Täiskogu korraline istung kolmapäev, 24.11.2021 14:00
Otsus: Vastuvõetud
Teine lugemine
16.11.2021 Täiskogu korraline istung teisipäev, 16.11.2021 10:00
Otsus: Saadetud kolmandale lugemisele
09.11.2021 Komisjoni istung teisipäev, 9.11.2021 kell 14.00
Otsus: Teha ettepanek võtta eelnõu täiskogu päevakorda 16.11.2021 10:00
Otsus: Teha ettepanek teine lugemine lõpetada
Otsus: Kui teine lugemine lõpetatakse, teha ettepanek võtta eelnõu täiskogu päevakorda ja viia läbi lõpphääletus 24.11.2021 14:00

Protokoll

Lisa 1 (MKMi seisukohad)

Protokoll asice

Esimene lugemine
13.10.2021 Täiskogu korraline istung kolmapäev, 13.10.2021 14:00
Otsus: Esimene lugemine lõpetatud
28.09.2021 Komisjoni istung teisipäev, 28.09.2021 kell 14.00
Otsus: Teha ettepanek võtta eelnõu täiskogu päevakorda 13.10.2021 14:00
Otsus: Määrata ettekandjaks Kristen Michal
Otsus: Teha ettepanek esimene lugemine lõpetada

Protokoll

Lisa 1 (õigusloomeplaanide tutvustus)

Protokoll asice

Algatamine
28.09.2021 Menetlusse võetud
27.09.2021 Algatatud

Muudatusettepanekud

  • Riigikogu liikme Andrei Korobeiniku muudatusettepanek elektroonilise side seaduse, ehitusseadustiku ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu 437 SE kohta Muudatusettepanek Muudatusettepanek asice

Arvamused

  • 16.11.2021

    Elisa Eesti AS täiendav arvamus elektroonilise side seaduse, ehitusseadustiku ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu 437 SE kohta

    Arvamus asice

    Lisa 1 asice

    Lisa 1

    E-teade

  • 10.11.2021

    Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi arvamus elektroonilise side seaduse, ehitusseadustiku ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu 437 SE kohta

    Lisa 2

  • Kõik arvamused
Tagasiside
 

Prindi

Kaido Rosin

Haridus

  • Haridustase
    Kõrgharidus (magistrikraad)
  • Eriala
    Riigiteadused ( - 2009)
  • Õppeasutus
    Tallinna Ülikool

  • Haridustase
    Kõrgharidus (magistrikraadile vastav kvalifikatsioon)
  • Eriala
    Õigusteadus ( - 2003)
  • Õppeasutus
    Tartu Ülikooli Õigusinstituut