Leht, mida soovite vaadata, asub veebi täisversioonis. Kas soovite vaadata täisversiooni?

Edasi

Riigikogu

Eelnõu andmed

Algataja: Vabariigi Valitsus
Algatatud: 13.09.2021
Juhtivkomisjon: Majanduskomisjon
Juhtivkomisjoni esindaja: Kristen Michal
Vastutav ametnik: Kaido Rosin

Eelnõu algteksti tutvustus

Muudatused puudutavad riigi osalusega äriühingute ja riigi asutatud sihtasutuste tegevust ning ministeeriumide tegevust riigi ülesannete täitmisel aktsionäri, osaniku või asutajana. Möödunud aasta jaanuaris kinnitas valitsus osaluspoliitika põhimõtted, miks ja kuidas riik äriühingutes osaleb. Eelnõuga sätestatakse sellest tulenevad muudatused seaduses. Kinnitatud põhimõtete järgi seati suund, et riik osaleb ainult nendes äriühingutes, kus see on vajalik avalikust huvist lähtuvalt või muul strateegilisel kaalutlusel. Tulu teenimine ettevõtluses osalemise kaudu ei ole riigile iseseisev eesmärk, vaid avalikes huvides tegutsemisega kaasnev lisaeesmärk. Edaspidi uuendatakse riigi osaluspoliitikat regulaarselt vähemalt iga viie aasta järel. See tähendab, et uuesti peab valitsus riigi osaluspoliitika põhimõtted kinnitama 2024. aastal. Osaluspoliitika põhimõtetest lähtuvad muudatused puudutavad äriühingutes osalemise põhimõtteid, osaluste valitsemise strateegilist korraldust, erinevate rollide täitmis- ja juhtimispõhimõtteid, äriühingu jätkusuutlikkust ja läbipaistvust ning aruandlusmehhanismi uuendamist. Olulisemaks muudatuseks eelnõus on riigi kui omaniku ootuste kehtestamise kohustuslikuks muutmine ja selle regulaarne uuendamine iga kolme aasta tagant. Riigi äriühingutes osalemise vajaduse hindamise regulaarsust muudetakse. Iga-aastase seisukoha kujundamise asemel rakendatakse edaspidi kolme aastast intervalli, sest riiklikest arengukavades tulenevad eesmärgid on tavaliselt pikemaajalised. Muudetakse riigi osalusega äriühingute ja sihtasutuste aruandluspõhimõtteid. Prognooside esitamine sünkroniseeritakse riigieelarve strateegia protsessiga. Eelnõuga viiakse ainult tulu saamise eesmärgil omatavate osaluste säilitamise otsustamine ministeeriumi tasandilt valitsuse tasandile, kuid vähemoluliste osaluste puhul, kus osalus pole suurem kui 10 protsenti, antakse otsustusõigus ministeeriumile. Eelnõu kohaselt konsolideeritakse riigi sihtasutuste arvestusteenused Riigi Tugiteenustes Keskusesse. Seletuskirjas märgitakse, et uus regulatsioon puudutab kõikide ministeeriumide tegevust ning 28 äriühingut ja 65 jätkuvalt tegutsevat sihtasutust, mille omanikuks või (kaas)asutajaks on riik 2021. juuni seisuga. Nende äriühingute ja sihtasutuste varade maht 2020. aasta lõpu seisuga oli vastavalt 7,8 miljardit eurot ja 2,2 miljardit eurot, tulude maht 1,7 miljardit eurot ja 0,9 miljardit eurot ning töötajate arv ca 12000 ja 13700.

Tekstid

421 SE Eelnõu menetluskäik

Teine lugemine
07.12.2021 Täiskogu korraline istung teisipäev, 7.12.2021 10:00
23.11.2021 Komisjoni istung teisipäev, 23.11.2021 kell 14.00
Otsus: Teha ettepanek võtta eelnõu täiskogu päevakorda 07.12.2021 10:00
Otsus: Teha ettepanek teine lugemine lõpetada
Otsus: Kui teine lugemine lõpetatakse, teha ettepanek võtta eelnõu täiskogu päevakorda ja viia läbi lõpphääletus 15.12.2021 14:00

Protokoll asice

Lisa 1 (EJKÜ esitlus)

Protokoll

Esimene lugemine
27.10.2021 Täiskogu korraline istung kolmapäev, 27.10.2021 14:00
Otsus: Esimene lugemine lõpetatud
11.10.2021 Komisjoni istung esmaspäev, 11.10.2021 kell 11.10
Otsus: Teha ettepanek võtta eelnõu täiskogu päevakorda 27.10.2021 14:00
Otsus: Teha ettepanek esimene lugemine lõpetada

Lisa 3 (Rail Balticu slaidid)

Lisa 1 (ekspordi ja tarbijakaitse slaidid)

Lisa 2 (riigivara slaidid)

Protokoll

Protokoll asice

Algatamine
20.09.2021 Komisjoni istung esmaspäev, 20.09.2021 kell 11.10
Otsus: Määrata ettekandjaks Kristen Michal

Lisa 2 (Elektrituru ülevaade)

Protokoll asice

Lisa 1 (Rahandusministeeriumi prognoos)

Protokoll

14.09.2021 Menetlusse võetud
13.09.2021 Algatatud

Arvamused

  • 23.11.2021

    Rahandusministeeriumi arvamus riigivaraseaduse muutmise seaduse eelnõu 421 SE kohta

  • 11.11.2021

    Eesti Kaubandus-Tööstuskoja arvamus riigivaraseaduse muutmise seaduse eelnõu 421 SE kohta

  • 10.11.2021

    Rahandusministeeriumi arvamus riigivaraseaduse muutmise seaduse eelnõu 421 SE kohta

  • 28.10.2021

    Kaasamiskiri riigivaraseaduse muutmise seaduse eelnõu 421 SE kohta

  • Kõik arvamused
Tagasiside
 

Prindi

Kaido Rosin

Haridus

  • Haridustase
    Kõrgharidus (magistrikraad)
  • Eriala
    Riigiteadused ( - 2009)
  • Õppeasutus
    Tallinna Ülikool

  • Haridustase
    Kõrgharidus (magistrikraadile vastav kvalifikatsioon)
  • Eriala
    Õigusteadus ( - 2003)
  • Õppeasutus
    Tartu Ülikooli Õigusinstituut